元代四大山水画家之一黄公望创作的传世名作《富春山居图》，堪称中国山水画作之“神品”。此图所绘的秀丽山水，正是以桐庐县一带极具特色的山川为创作原型。北宋著名的文学家范仲淹那首脍炙人口的诗句：“潇洒桐庐郡，春山半是茶，轻雷何好事，惊起雨前芽”提及的“桐庐郡”也是指今天的桐庐县。

初秋9月的周末，天高云淡，正是入秋采风的好时机。记者随宁波市高级经济师协会考察组一行，从宁波出发，驱车三个小时，来到了神往已久的被誉为“中国最美县城”的桐庐县。

得知我们的到来，籍贯奉化的桐庐县委书记毛溪浩欣喜万分，我们一行中的一些领导，曾经是他在宁波工作时的同事，自然倍感亲切。

毛溪浩今年48岁，中央党校研究生毕业，参加工作30年，做过教师、团干部、乡镇基层领导，2011年11月，他从余姚市市长任上交流到桐庐担任县委书记，不仅博学多才、且平易近人。

“建设风景桐庐、低碳桐庐、人文桐庐、开放桐庐和幸福桐庐，走出一条具有桐庐特色的科学发展之路。这是新一届桐庐县委班子执政宣言。”见面后稍作寒暄，毛溪浩的话题就集中到了桐庐如何建设中国最美山水型现代化中等城市这个主题。

如数家珍：道不尽的桐庐之美

桐庐位于富春江国家级风景名胜区核心，地处西湖—富春江—千岛湖—黄山这一黄金旅游线的中心地段，生态环境优美。1979年，因瑶琳仙境重新被发现，桐庐名声大噪。

从东汉古迹严子陵钓台、“药祖圣地”桐君山，到大奇山国家森林公园、天目溪竹筏漂流、红灯笼乡村家园（外婆家）、江南龙门湾，再到印象富春江，桐庐的山水美景，任职仅一年的毛溪浩，象一个出色的资深导游，滔滔不绝，如数家珍。从他口中讲述的桐庐，犹如一幅现实版的动态的《富春山居图》。

毛溪浩介绍说，经过30年的苦心经营，桐庐已形成了以桐庐镇为中心，以富春江、天目溪为纽带的瑶琳仙境和富春江两大旅游板块。桐庐县已经成为全国“县级旅游之冠”。

改革开放以来，桐庐依托资源优势，不断完善多元化投资体系，打响“潇洒桐庐·富春江山水”的旅游品牌，构筑大旅游格局，做大做深桐庐山、水、洞、林文章。目前，每年接待游客人次超280万人次，在中国县级旅游史上创造了长盛不衰的旅游奇迹。旅游也因此成为桐庐县的支柱产业。

他乡遇故知，作为东道主，豁达好客的毛溪浩自然要尽一番地主之谊。

当晚设宴款待我们的地方并非豪华的星级酒店，而是城郊周边的一家特色农家乐餐馆。这家餐馆尽管规模并不大，占地也就千把平米，二十几间大小包厢。但这里设置却非常有特色，每个包厢都是设立在露天的一个独立的小亭。小亭的周围环绕着小溪，清澈见底的溪水里可见欢快游动着的鱼儿。每个小亭之间，都用江南特有的小石桥作连接。客人行走的道路是用石板砌成的，路的两边高挂着一盏盏用作照明的红灯笼。整个餐馆俨然如“小桥流水人家”般的江南村落。

这里的菜肴，也是桐庐本地的特色菜品，如清蒸鲥鱼、糖醋鳊鱼、干烧子陵鱼、油沸馒头夹臭豆腐、油沸果等。毛溪浩介绍说，桐庐的水产品丰富，发达的旅游业带动了餐饮等相关产业的发展.这餐晚宴仿佛象一场精心安排的桐庐旅游的路演,足见毛溪浩的考究与用心。

“三个宁可”：凸现桐庐科学发展理念

在桐庐，我们听到这样一件事：毛溪浩从宁波调任桐庐县委书记不久，一位来自家乡的大型国企老总拜访他，提出投资几个亿在桐庐建水泥厂的设想，这对于年生产总值233.51亿元的桐庐无疑是一个极大的诱惑。

这项投资计划被毛溪浩婉言拒绝了，他说：“一旦建了水泥厂，尽管我们的政绩簿子上的数字好看了，但桐庐人民的绿水青山就遭殃了。”

桐庐不仅是一处生态环境优美的人居佳境，同时又是一座涌动着蓬勃发展活力的现代新城。目前已经形成了发电设备制造、精细化工、医疗器械、针纺服装、制笔、箱包等主导产业，培育了浙江富春江水电股份有限公司、浙江龙生汽车部件股份有限公司等上市企业，成为阿玛尼、飒拉、科勒卫浴、新秀丽拉杆包等名牌产品生产基地，走出了“圆通、申通、中通、汇通、韵达”等众多民营快递企业。

“但是桐庐的发展，绝不能以牺牲环境为代价。”毛溪浩说，桐庐县委、县政府提出了“三个宁可”的发展理念：

一是宁可速度慢一点，也要保护好山水。之所以这么说，就是因为桐庐的生态优势、桐庐的如画山水。发展的速度可以慢一点，但山水一旦破坏了将不再可生。所以要切实保护好桐庐人民的绿水青山，保护好子孙后代的金山银山，这一优势今后会更加宝贵。

二是宁可荣誉少一点，也要合力抓经济。也就是要特别注重综合实力的提升，少拿一些华而不实的冠军，更加突出发展主旋律，努力将环境优势转化为发展优势。

三是宁可政府支出紧一点，也要挤钱惠民生。要把以人为本、以民为先的核心理念贯穿于工作的各个环节，做到财政优先倾斜民生事业、要素优先保障民生工程、政策优先考虑群众利益，让群众更多更好地享受改革发展的成果。

毛溪浩介绍说，桐庐县坚持高门槛招商，依托已有的产业基础，瞄准高端。桐庐县欢迎资源节约型、环境友好型项目，着力引进提升桐庐城市品味的文化旅游、现代物流业及现代服务业项目。

不求大而求精，不求快而求优，不求全而求美，这是桐庐坚持追求的一条具有自身特色的科学发展之路。

百姓幸福：党和政府一切工作的归结点

在桐庐县城，，当地的百姓亲切地对“新来不久的毛书记”称为“亲民书记”、“平民书记”。

毛溪浩说，每一个共产党的干部，你的心里时刻要装着群众，要把人民的冷暖当作自己切身的头等大事。

从2011年底上任至今，毛溪浩走访调研了30多个村子，征集了80多个问题，解决民生问题近40个。“走进基层听民声，让我收获颇多。尤其是每月一次住在农家蹲点调研，收获最大。这让我更坚定了调研的初衷：只有多接地气，思路才有灵气，决策才有底气，工作才能凝聚人气。”毛溪浩说。

百姓幸福是党和政府一切工作的归结点。“如何做大蛋糕是党委政府的责任，如何分好蛋糕，让老百姓第一时间闻到蛋糕的香味，这是政府的良心。”在桐庐组织开展的“万户农家评干部”活动中，对于衡量一个干部称职与否，县委定出的考核标准就是：“百姓是否熟悉他，他是否进过百姓家，百姓是否满意他”。

桐庐的百姓们向我们讲述了今年以来，县委县政府为百姓们做的一件件实事：

“桐庐百姓日”：将5月6日桐庐解放日确定为“桐庐百姓日”，以“桐庐属于百姓、百姓归属桐庐”、为主题，开展政府开放日、公职人员大服务、幸福家乡欢乐游等一系列活动，增强老百姓的主人翁意识和归属感、幸福感。

“春节慰问金”：今年春节前，县里压缩一般性政府开支，首次给全县58000多名60岁以上老年人发放“春节慰问金”。

“三个不让”：不让桐庐的每一位孩子因为家庭贫困而失学，不让桐庐的每一个群众因为大病过不上温饱生活，不让桐庐的每一个百姓因为贫困而外出流浪。今年政府拿出2000万成立桐庐农村合作银行大病致贫救助资金。

“休息亭”：在城区的交通道边，每隔1公里就建有一个休息亭，这是政府专门为环卫工人修建的……

这桩桩件件实事，桐庐百姓看在眼里，记在心中。

结束桐庐之行的前夜，毛溪浩书记还亲自安排一条游船，请我们游览富春江的夜景。坐在游船上，放眼夜幕下桐庐城市醉人的夜景。只见岸上流光溢彩，江中倒影婆娑，好一派“春江花月夜”。

船行不久，三幢并排气派的高楼映入我们眼帘，令我们大感意外的是,这竟然是农民的安置房。船工自豪地告诉我们:“2008年，桐庐对临江地带4个村1200户农民居住点进行整体拆迁，拆迁后的农民就安置在这里。”

毛溪浩说，桐庐的老百姓十分善良和淳朴，他们不要求轰轰烈烈的场面、不追求多少钱财，只要我们党委政府把他们放在心上，他们就会铭记在心。

（作者系宁波市高级经济师协会常务副会长、宁波经济杂志社副总编辑 项茂奇）

中共桐庐县委书记毛溪浩