他说,小城镇缺乏规划,也缺乏资金。大城市有城市维护费、土地出让金,小城镇则什么都没有。国家所有的支农政策都是“绕开小城镇直奔田间”,两万多个小城镇起不到城市化过程中“人口拦水坝”的作用,也起不到农业现代化过程中的“四化服务基地”的载体作用。中国青年报