目前,宁波市水库群联网联调(西线)工程政策处理工作已近尾声,工程已全面进入爆破施工阶段。指挥部仅用1年多的时间基本完成了涉及奉化市溪口镇、萧王庙街道,鄞州区横街镇、章水镇、龙观乡、鄞江镇6个乡镇,20多个行政村,包括坟墓迁移、苗木评估、征地补偿、炸药审批、水土保持在内的30多项政策处理工作,20多项行政审批,很多成功经验值得我们总结和学习。
一、推重点,带全线
由于工程涉及鄞州、奉化两地,存在一定的地域和政策差别,为协调同步推进,实现“两条腿”走路的目标,指挥部成立了鄞州、奉化两个政策处理工作领导小组,分别由方位年、江国荣两位水库老局长担任组长,两位老局长长期躬耕基层,熟悉当地民情民意,优先攻克重点标段,重点乡镇的政策处理难点率先推进,如此形成以点带面的优势,保证全线其它乡镇加快推进。两位老局长在整个政策处理过程中发挥了重要作用。
二、强宣传,获支持
“铸精品工程造福一方,供优质原水润泽甬城”,这是工程建设的出发点和落脚点。指挥部开展了“进村入户”宣传车活动,通过对工程沿线近20个行政村逐村进行政策解读,宣传讲解,赢得了当地老百姓的支持。通过原水报、网站、微博、简报等媒体对政策处理过程中表现出来的感人事迹、优秀人物、成功做法进行正面报道,形成了有效的舆论优势。通过慰问贫困农户,探访生病老书记等活动进一步得到了乡镇干部和老百姓的支持。正是通过多渠道、多形式、全方位的宣传方式使得包括征地政策在内的各项政策深入人心,争取了当地老百姓的理解和支持,保证了工程的顺利开工。
三、克困难,齐人心
政策处理工作的最大特点就是多而繁杂,指挥部建立了明确的责任分工,由总指挥统筹各项工作,常务副总指挥分管各项工作,综合政策部落实具体工作,政策部每位同志负责主攻一个相关部门做前期报批工作,同时分AB岗至少主要负责一个乡镇的政策处理工作。由于工程地域跨度大,涉及乡镇多,政策部每位同志每天要克服人手有限、用车紧张、路途遥远等困难深入乡镇开展工作。用政策部同志的话说“每天我们不是在政策处理工作现场,就是在赶往政策处理现场的路上”。 同时,政策部每周固定时间交流各自报批工作和乡镇政策处理工作中出现的难题,分享好的解决方案,商讨解决难题的对策,做到了相同问题借鉴已有解决方案解决,不同问题结合各自乡镇实际情况商讨解决的工作机制。
四、有原则,重方法
政策处理的对象是老百姓,很多工作不能拿着制度硬来。指挥部从大局出发,坚持严格掌握政策处理大方向,并结合鄞州、奉化两地实际情况,采取“一种政策不同对策”的方法,先易后难,逐个击破。具体工作中结合不同的实际情况,从群众利益无小事的高度出发,坚持以人为本理念,既解决好政策处理难题,又切实维护好群众利益。
下阶段指挥部将部署力量加大扫尾攻坚力度,对政策处理遗留问题加紧妥善解决,加快施工推进力度,尽大可能减少后续施工后遗症,确保工程快速、和谐推进。