早前,受台风“利奇马”影响,奉化区横山水库短时间内水量激增,8月10日上午9时58分,水库土地征用线(按标准确定水库淹没区土地征用的高程线)达到111.17米的“起赔红线”,太平洋保险公司奉化支公司立即核实并第一时间启动理赔流程,仅用了20分钟,便完成支付预赔款项50万元。
自此,全国首笔水库防洪超蓄救助保险诞生。不过,值得注意的是,该笔50万元的款项是预赔付款。8月14日,水库超蓄救助保险调查工作正式启动。
据了解,调查工作由水库工作人员、保险公司、第三方评估公司、奉化区农业农村局农技专家组成受灾调查小组,分别沿着库区左岸及右岸“地毯式”行进,沿路调查评估本次“利奇马”超强台风中水库超蓄救助保险“起赔红线”以上的土地山林作物、道路损毁情况。走在刚淹没过的库区,山林间密不透风,头顶是酷暑烈日暴晒,脚下是松散的乱石和枯枝,一不留神就打了个趔趄。在这样炎热的环境里,汗水湿透了调查人员的前胸后背,却丝毫没影响他们停下手中的工作。因为他们想尽快做完受灾调查,争取早日完成评估定损,以最快的速度将超蓄淹没赔款分配至每一位农户手中。
回忆起台风来临前后情况的紧急,宁波原水集团横山水库分公司负责人娄文飞至今仍然要捏一把汗,为了尽可能给下游行洪腾出时间、空间,横山水库于“利奇马”登陆后关闸近12小时。“水库经历了66小时的降雨,水位上升十余米。”他介绍,这次台风中,水库充分发挥了汛前预泄、洪水拦蓄、洪峰拦截、错峰下泄的作用,但是,水库水位的快速上涨,同时给库区上游的老百姓财产带来了一定程度的损失。
横山水库水政科科长刘涛给记者列了一组数字,横山水库自2007年以来,发生超蓄淹没损失共4次,淹没农作物面积累计1500余亩,农田直接经济损失高达近500万元。过去,超蓄淹没造成的经济损失由政府全额“买单”。现在水库防洪超蓄救助保险,让灾后重建依赖政府救助转变为“市场化”行为,减轻了压力。刘涛说:“这次水库水情自动遥测系统发出警报后,保险公司第一时间启动理赔流程,支付预赔款项50万,预计后期理赔款会增加。”
刘涛介绍,横山水库库区淹没受损主要涉及尚田、大堰两个街道,“往年许家、畈头、南溪口三个行政村受淹损失会多一些,今年的水位比2007年最高的114.9米还高了三十公分,所幸的是今年的风力没那么猛烈,很多苗木没有完全被刮倒,具体损失我们还要逐村逐户进行统计。”8月14日当天,调查组大概完成了五十余户农户的受损调查,预计在本周内将完成整个调查工作,之后还有评估、定损等一系列环节。
据原水集团相关负责人表示,横山水库作为大中型水库防洪超蓄保险试点,各项应对工作保障了洪泛区受灾百姓的利益,“横山模式”的经验,或值得在全市各大、中型水库推广。