落实“四抓”确保水库群联网联调工程圆满完工
7月16日,随着Ⅰ标段沙堤支洞第一爆成功,水库群联网联调工程已全面进入实质性的爆破施工阶段。作为省、市重点水利工程和宁波市“五水共治”保供水的重点项目,如何团结凝聚各参建队伍,形成合力,克服时间紧、任务重、战线长等诸多困难,及时向老百姓交出一份满意的答卷,是每一位建设者应该考虑并予以落实的重要内容。我们是这么思考的,也是这么做的。
一、把“抓安全”放在工程建设的首要位置
“安全生产出了问题其它一切工作都免谈”,这是工程建设的不变戒律,时刻提醒我们安全生产工作应常抓不懈。水库群联网联调工程全长41.23公里,其中36.44公里为输水隧洞,近20个作业点需爆破作业,安全生产责任十分艰巨。原水集团以水利部下发的《水利工程建设项目安全生产工作考核评分标准》为依据,以开展立功竞赛为抓手,全面推进安全生产工作并取得实效,建立了“重落实、严监管、抓整改”的安全生产工作机制。一是重落实。注重安全生产责任的落实,施工企业从项目部到具体施工员均层层签订安全责任书,确保安全责任到岗、到位、到人;注重安全生产投入的落实,要求施工单位每年制订详细的安全生产费用计划,并严格督促执行,以满足实际施工安全保障需要;注重安全生产培训教育的落实,严格执行“三级安全教育”,以全面提高各参建队伍的安全责任意识和业务素质;注重应急预案的落实,从指挥部到各施工项目均制订了防汛预案、高危专项施工方案、应急抢险预案,定期开展演练;二是严监管。充分发挥施工监理、爆破监理和指挥部的监督管理作用,把安全检查工作融入到工程建设的全过程中去,查到岗率,查安全台帐,查安全隐患,及时发现问题,解决问题;三是抓整改。对检查中发现的问题均以书面的形式勒令施工单位限期整改,不遗余力,无条件的确保安全。各参建单位在此次抵御超强台风“灿鸿”的过程中各尽其职,严抓共管,早部署、早落实,锻炼了队伍,凝聚了力量,取得了抗台工作的全面胜利。
二、把“抓质量”放在工程建设的重要位置
“把工程建成精品工程和样板工程”这是开工仪式上林静国副市长对工程建设提出的希望和要求。原水集团牢固树立确保“钱江杯”,争创“鲁班奖”的奋斗目标,要求各参建单位严格把好设计关、施工关、材料关、监理关、验收关。一是严格执行建设标准。各项报批手续要齐全、规范,工程质量达到规范标准和设计要求,质量标准严格按照水利电力部SDJ249.1—88《水利水电建设工程单元工程质量等级评定标准(一)执行,根据宁波市水利局质监站下发的单元、分部、单位工程验收程序进行,确保无质量隐患。各类从业人员证件齐全,严格按照各项操作规程作业;二是严格落实“三检制”。监理对隐蔽工程和关键部位实行旁站监理、抽样检查,指挥部部对施工和监理实施全方位监督。工程施工中要注重各项质量保证体系的健全和落实,确保责任到位,职责明确。
三、把“抓进度”放在工程建设的关键位置
“死扣工期”这是总指挥王文成对各参建单位再三强调的要求。水库群联网联调工程一头连着钦寸水库,一端接着桃源水厂,钦寸水库2018年将实现通水,桃源水厂今年开工建设。为此,水库群联网联调工程能否如期完工,将直接决定钦寸水库每年1.26亿方优质水库水能否如期引至宁波并发挥效益。原水集团与各参建单位众志成城,决心不辱使命打好此次毫无退路的攻坚战。一是扫清政策处理障碍,为工程加快推进铺平道路。水库群联网联调工程沿线经过鄞州、奉化两个县市区,涉及6个乡镇,20个行政村,政策处理涵盖内容30多项,行政审批20多个,任务和压力都十分艰巨。原水集团创造性地开展工作,在较短的时间内基本上完成了各项任务。一是成立鄞州、奉化两个政策处理小组由水库老局长担任组长,全面开展政策处理工作;二是抽调水库人员到指挥部,帮助协调做好水库周边村镇工作;三是依靠市水利局、市重点工程督查组及各乡镇的力量,动用一切可以动用的关系做好与县市两级各行政部门的沟通加快推进。二是加强施工力量组织,确保各标段同步推进。水库群联网联调工程分四个标段建设,每个标段即相互独立又密不可分,任何一个标段的进度都将直接影响整个工程的进度。为此,为确保工程如期完工,指挥部按照42个月工期倒排节点任务,对各标段掘进任务提出了明确要求,具体细化到日掘进目标,并进行定量考核。在施工力量组织上,要求施工单位严格按照合同约定落实五大员,进一步强化项目部规范管理,加强施工力量配备,增强专业技术队伍力量,团结带领一批最优秀的施工人员投身到工程建设当中去。三是开展立功竞赛,全面形成“赶、比、超”的建设氛围。为充分发挥参建单位和建设者争先创优、不怕困难,勇于创新的精神和品质,比出激情、比出干劲、比出实效、比出优良作风,促进工程早日建成并发挥效益,原水集团在各参建单位之间开展立功竞赛活动。整个活动以月度累计,季度考评形式进行,奖励资金在工程建设管理经费中列支,侧重对建设进度的奖励,设置了完成奖、超进度奖、单头奖,以促成“四管齐下,共同推进”的建设氛围。
四、把“抓廉政”放在工程建设的突出位置
“要把抓廉政建设贯穿于重点工程建设的始终”,这是宁波市水利局局长张拓原在全市水利廉政工作视频会议上提出的要求。水库群联网联调工程建设应警钟长鸣,利剑高悬。一是严格招投标管理。指挥部严格按照招标投标有关规定和《宁波原水集团工程建设管理若干规定》的要求,对符合招标条件的工程建设和咨询项目,一律进行公开招标,并积极研究招标管理中出现的新问题和解决问题的方法。招投标工作依法依归,没有出现任何违法违纪和群众投诉情况,到目前为止,工程招标代理、勘察设计、监理、施工、水土保持监测、地质超前预报和安全监测等均通过公开招标形式,已完成公开招投标25项,合同金额63227.89万元。二是加强廉政建设。原水集团针对本工程专门制订了《宁波市水库群联网联调(西线)工程惩治和预防腐败体系具体实施方案》,并成立了领导小组,王文成董事长任组长,卢林全总经理任常务副组长,集团公司纪委派驻廉政特派员加强对工程党风廉政工作的检查,惩防体系建设列入公司党委、经理层重要议事日程,贯穿于工程建设始末。具体工作中对各参建单位明确了管理事权与职责,加强全过程的动态教育及监督管理工作,确保资金安全、人员安全、工程安全。